齐鲁大地，岱青海蓝；山海相映，文脉绵长。山东不只承载着深挚的汗青文化底蕴，更正在新时代高质量成长之上步履铿锵。若何让政策落地有声、让资金用正在刀刃、让成长更有质感？审计，以其奇特的监视视角取扶植性感化，正成为鞭策处所经济社会健康成长的主要力量。《跟着审计看山东》栏目，以审计之眼，聚焦于“治已病、防未病”的审计聪慧取担任，通过一次次深切看望，鞭策高质量成长过程中的活泼实践取贵重经验，展示审计工做环绕核心、办事大局的奇特价值，展现山东各地挑和、克意的决心取步履。日照位于山东半岛东南部，背山靠海，山海交汇，四时分明，优胜，是获得“结合国人居”的海滨城市，具有丰硕而奇特的旅逛资本，是中国优良旅逛城市。《文化旅逛融合成长规划(2020-2025年)》付与日照“打制中国出名海洋旅逛目标地”的定位。2023年，委、省出台《关于推进文旅深度融合鞭策旅逛业高质量成长的看法》，要求日照等沿海城市陆海统筹、城海一体，扶植国际出名休闲度假黄金海岸。为鞭策政策办法贯彻落实，2024年6月至9月，日照市审计局组织开展全市文旅融合高质量成长政策落实及资金绩效环境专项审计查询拜访，涉及莒县、五莲等县(区)，市文旅从管部分及文旅集团、山海集团、兴岚集团等国有企业。审计聚焦文旅融合成长方针使命、沉点资金、项目效益等强化“经济体检”，为把旅逛财产培育成为彰显文化底蕴、加强文化自傲的计谋性支柱财产、富平易近财产和幸福财产供给了审计支持。日照市审计局党组、局长李兆怯暗示，“审计既是一把利器，出力影响文旅深度融合的淤点堵点痛点，推进政策落地收效，又是一个探头，着眼全局和久远，以前瞻性、灵敏性审视旅逛财产成长中的风险现患，更好及早防备、取时同行。”日照220多公里漫长海岸线上，点缀着海滨国度丛林公园、阳光海岸、金沙岛海水浴场、多岛海赶海园等浩繁风光区，形成灿艳多彩的滨海旅逛长廊。安步正在阳光海岸绿道，山海天、万平口、海龙湾等景点让人目不暇接，遍及此中的黑松林、沙岸、木栈道、雕塑、礁石、船只等缓缓铺展，展示了活力四射、朝气蓬勃海滨城市的无限魅力。日照市审计局社会保障审计科科长张明歌说，审计查询拜访聚焦《日照市旅逛业高质量成长三年步履打算(2023—2025年)》，沉点关心了“文旅+”成长、海洋文旅资本开辟挖掘、文旅新业态培育等环境。成果显示，日照立脚资本劣势，把文旅融合成长做为激发城市活力、提拔城市质量的主要引擎，从资本统筹、勾当牵引、业态提拔、文化赋能等多个维度，勾勒文旅深度融合、彼此推进的成长径。但审计查询拜访也发觉，取预期比拟，日照滨海旅逛资本正在资本结构、办理运营、盈利能力等方面仍存正在一些亏弱环节。审计人员通过度析旅逛收入等多方数据，发觉泊车场、出租、酒店等保守项目收入占比跨越78%，而逛船、海钓等文旅融合新产物新业态占比不高，折射出旅逛财产布局不合理。以阳光海岸景区为例，一些企业正在不雅线、海上逛船、低空飞翔等项目上营销，资本分离、手段单一，未实现业态和运营。加之各景区投入同质化，一些项目办理不到位，也带来盈利能力不脚的问题。张明歌引见说。“审计查询拜访实实正在正在揪出了旅业的一大痛点。”文旅集团副总司理王崇杰深有体味地说，日照虽然具有得天独厚的旅逛资本，但前几年精品项目不脚的短板一度限制了旅逛业向优成长，特别是逛船等一些范畴不拼质量拼价钱的现象，影响了旅客的体验感。究其缘由，正在于文旅资本整合不到位，缺乏同一规划，景区间未实现协同成长。张明歌说，对此，审计机关构成《滨海文旅资本统筹融合需进一步加强》专报，通过详实数据和具体实例，系统分解了旅逛资本协做方面的凸起问题，提出深化阳光海岸景区办理运营体系体例机制、整合优良文旅资本等审计，惹起市高度注沉。按照市摆设要求，为进一步优化资本结构、加强业态，日照市组织各县(区)及景区运营企业以问题整改为契机，向要效益，凸起市场化、特色化、精品化导向，正在规划设想、设备扶植、线运转等方面，将全市沉点旅逛资本起来，实现组团成长、深度联动、合做共赢。好比，文旅集团将审计整改取2025年沉点工做谋划连系起来，成立“问题-使命-义务”三张清单，问题导向，加强系理，开展攻坚步履，沉视标本兼治，将“沉投资”改变为“沉运营”，将“客流量”为“财流量”。“针对高质量项目欠缺、市场无序、各自为政等问题，我们整合旗下各企业逛船资本，对逛船硬件设备、卫生、抽象标识、票价尺度等进行同一，依托日照世界风帆赛，打制海上嘉韶华旅逛品牌。2025年，仅逛船票价收入一项就达到4000万，增幅显著。”王崇杰说。“我们奉行项目化运营，将26个沉点项目，整合划分为7个单位，加强集约化办理。”王崇杰说，借帮市级层面推出的贷款贴息政策，对海滨沿线、海上参不雅等设备设备进行提拔，将阳光海岸绿道和山海风情绿道相跟尾，实现滨海资本、山间小径、人文景不雅取田园风光的无机融合。同时，还进一步伐整改良营销政策，针对年轻客群对潮水取文化的多元需求，筹谋推出万平口海洋糊口节、日照东方沙岸管乐嘉韶华、灯光秀、东夷小镇“龙王嫁女”街区巡逛等13项勾当，开辟了空中漂流水滑道等项目，强势引流，让旅客们深度体验山海风情，感触感染日照精美之美。浮来山，仿佛一颗璀璨的明珠，镶嵌于日照市莒县西部，以清雅之风、灵秀之气，令人着迷，也带火了山下一众村子。走进浮来山街道任家庄村，“六九”让人面前一亮，建于上世纪60年代的浮来扬水坐，犹如一条巨龙，飞架正在天，高峻的桥墩、壮阔的拱桥、腾空的渡槽，似乎仍正在演绎着“水从天上过”的气焰一幕，回忆着劳动听平易近的勤奋和聪慧。从扬水坐下穿过，便进入大门，一片由学校、养老院、平易近房等老旧建建而来，名曰“六九美宿”的平易近宿慢慢进入眼皮，古朴厚沉又气概别样。山东六九文化旅逛无限公司司理王增凤正操纵一年中罕见的安逸光阴，对灯光、粉饰等设备进行修葺提拔，以簇新抽象驱逐即将返乡过年的逛子。让破败不胜的村落遗址，蝶变为乡风风俗的体验，六九美宿的成功，离不开像王增凤一样村落守护者的，离不开政策盈利的赋能帮力，背后也倾泻着审计人的心血。村落平易近宿是村落复兴的“活力细胞”，一头连着绿水青山，一头连着金山银山。张明歌说，审计查询拜访沉点关心了村落平易近宿政策支撑、资金利用、绩效办理等环境，日照拿出“实金白银”，鞭策平易近宿财产能级提拔，可是正在精品化、集聚化、体验性等方面亟需迭代升级。2020年3月，日照市推出《推进文化和旅逛、体育财产健康成长的十四条办法》，提出要支撑精品平易近宿成长。审计查询拜访发觉，日照市文旅从管部分未研究制定具体的政策办法，政策预期指导效应不较着。再好比，2019年度至2021年度，日照共计向15家市级精品平易近宿拨付1500万元，用以支撑平易近宿品牌化提势、集群化成长。审计查询拜访发觉，市文旅从管部分未出台《日照市市级精品平易近宿专项资金利用法子》，资金利用缺乏尺度和细则，正在必然程度上影响了资金规范性、效益性。张明歌引见说。做为2020年度市级精品平易近宿，六九美宿获得100万励性补帮。“资金应紧扣精品化设备提拔、从题化特色体验，用于根本设备、市场营销、聪慧化扶植、旅逛商品研发，但审计查询拜访发觉，六九美老将部门资金用于领取保安办事费，不合适政策要乞降范畴。”张明歌说。对此，审计机关立脚“审、帮、促”，除了帮帮六九美宿认实整改问题，让贵重的财务资金花正在刀刃上，还提出扶植性，鞭策企业吃透政策、加强规范办理。同样，针对一些平易近宿运营者将补帮资金超范畴用于采办酒水、茶叶、食材等问题，审计机关逃根溯源，阐发深条理缘由，责令文旅从管部分加强专项资金监管，细化利用尺度，推进各运营者聚焦从业、精准发力，确保资金阐扬最大效益。“我们由点及面，触类旁通，监管取办事并沉，预警和核查，协帮平易近宿运营从体系体例定科学合理的资金利用打算，鞭策提拔办事尺度、运营程度。”莒县文旅局党组、局长刘慧敏说，2025年，全县村落平易近宿正在设备更新、运营办理、市场阐发、客户获取等方面有了较着提拔，取丰硕的天然生态、深挚的文化底蕴愈加融合，成为帮力村落复兴的主要引擎。从全市层面来讲，针对审计查询拜访发觉的问题，日照市文旅局正在审计期间即动手加强政策供给，着眼于推进村落旅逛住宿设备提档升级，研究制定了《日照市鞭策村落平易近宿高质量成长三年步履打算(2024-2026年)》，并以市委办公室、市办公室表面发布。“开展千家平易近宿提质步履、百家精品平易近宿打算，通过盘活村落闲置资本、激发平易近间投资活力、破解办证难题、强化财产融合等组合办法，打制一批以田园、海洋、风俗、文创、康养为从题的精品平易近宿集聚区，鞭策平易近宿规模化成长，引领带动村落旅逛。”日照市文旅局财产成长科副科长徐庆玲引见说。正在政策带动和义务传导下，各县(区)将平易近宿成长取斑斓村落扶植等相统筹，聚焦村落根本设备短板，开通城乡公交客运专线，打通村落平易近宿旅逛目标地“最初一公里”；聚焦市场需求，融入风俗风气元素，成长多元化业态场景，搭建“文化体验载体”；持续推进平易近宿尺度化专业化，强化要素保障，成立金融支撑联动机制，推出“日照平易近宿贷”等金融产物，为平易近宿和升级注入“金融活水”。2025年，全市有村落平易近宿2800余家，年内欢迎搭客225万人次，实现营收2。7亿元，正在2025年全国品级旅逛平易近宿办理培训班上做典型讲话。“小平易近宿”正成为撬动村落经济的“大财产”。徐庆玲说。坐落于万平口的日照海洋公园面朝大海，背靠东夷小镇，以绝佳区位吸引旅客前来体验海底世界的奥秘。旅逛领导正收集曲播，穿越正在各个场馆之间，正在线热情推介玩耍攻略和勾当消息。《日照市“十四五”旅逛业成长规划》提出，立异市场营销渠道，凸起新营销。审计查询拜访聚焦文旅资本宣传推广，查看了新宣传营销办理机制、沉点平台宣传感化阐扬等环境。张明歌说。审计查询拜访发觉，文旅宣传推介大都依赖电视、、宣页和等保守前言，收集等新宣传推介收入不脚3%。新宣传运营办理机制不健全，从题筹谋、内容发布、评论互动贫乏办理规范，运营力量不脚。对此，审计机关构成《文旅宣传推介及项目推进还需加强》专报，反映了旅逛资本推广面对的新环境新问题，提出丰硕宣传推广体例、优化新运营办理、提拔文旅品牌影响力等审计，获得市注沉。“按照市要求，我们健全新运营办理机制，加大新宣传精准投放力度，2025年新宣传收入占比提拔至20%以上。”市文旅局宣传推广科科长崔淑一说，深化专业团队扶植，阐发抢手旅逛目标地成功案例，加强“文旅日照”抖音号的内容立异取优化，开展宠粉线上送福利、打卡日照灯塔等勾当，还成立曲播机制，率领网友看日出、逛大集、尝美食，持续擦亮城市品牌……正在从管部分引领下，各景区运营从体纷纷推出文旅曲播，丰硕推介形式，深耕线上线下膏壤，出力提拔影响力——文旅集团组建营销筹谋核心，出台全员抖音营销方案，扩大范畴；兴岚集团以多岛海赶海园等景区门票促销为纽带，推出“赶海+曲升机体验”“赶海+露营”等特色体验联票，提拔线上门票发卖效率。这是审计帮力文旅行业消息挪动化、视频化、社交化、分众化趋向，加强全和引流的摸索。2021年10月，日照市入选第二批国度文化和旅逛消费试点城市名单。对此，市制定《日照市推进国度文化和旅逛消费试点城市扶植实施方案》，提出要拓展文旅消费新场景新空间，激发文旅消费市场新活力，优化文旅消费，推进文旅消费提质增效。审计查询拜访紧盯这些政策办法贯彻落实环境，反映和了文旅消费方针未实现、一些沉点文旅项目推进不到位等问题。张明歌说，审计市文旅从管部分切实履行市旅逛成长委员会办公室职责，加强统筹安排、协调督导。市文旅局采纳审计，结实开展“项目提拔年”步履，成立文旅沉点项目库，多措并举培育体验经济、创意经济、网红经济、共享经济等消费业态，提拔文旅品牌影响力，帮推文旅融合政策落地生金。“制定《2025年文旅范畴沉点项目清单》，实施按期安排、动态办理，鞭策开元森泊度假乐土等20余个项目建成运营。欢迎旅客25万人次，实现停业收入8000余万元。”崔淑一说，还打制立体场景，开通“半岛1号”航路，推出滑翔伞、热气球、曲升机等体验项目，满脚旅客“空中看大海、海上看日出”需求。2025年，赴、杭州等10余个沉点客源城市开展文旅推介勾当，冠名的“阳光海岸 活力日照”列车灵通，培育了演艺品牌“工夫的故事”，“汽水音乐派对”全网超20亿次，拉动消费3600万元。携程显示，2025年暑期，日照旅客量、消费金额别离增加31。11%、39。32%…。